农村振兴:国家农村振兴局正式挂牌 002362

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2月25日16时,北京市朝阳区太阳宫北街1号,国家农村振兴局品牌正式挂牌。这不仅是我国反贫困斗争全面胜利的标志,也是全面实施农村振兴、走向新生活、新斗争的起点。

国家农村振兴局的诞生,将承担起脱贫后全面推进农村振兴的重要使命。2020年12月,中央农村工作会议指出,战胜贫困,全面推进农村振兴,是“三农”重心的历史性转移。

“农村振兴局的成立非常及时,今年两会将是热门话题。”被誉为“公交改革第一人”的湖北省统计局副局长朱丽娅告诉《中国时报》记者,农村振兴局不仅让中国农村人民过上幸福生活,更重要的是,它对内部经济周期有所把握,城乡发展将更加平衡。

据报道,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在去年底召开的全国巩固和扩大扶贫开发和农村振兴成果会议上强调,适应农业、农村和农民工作重点历史性转移的新要求,是当前和今后一个时期农村工作的首要任务。

1月4日,胡春华到国务院扶贫办调研时要求:用农村振兴来照顾新发展阶段的“三农”工作,继续支持产业发展,建设基础设施,完善公共服务;要完善农村低收入人口常态化救助机制,分类做好救助和帮扶工作。

国家发展和改革委员会秘书长赵去年12月表示,“十四五”期间,将会同有关部门和地方,结合推进农村振兴和新型城镇化战略,进一步完善后续扶持政策体系。

记者梳理了当地的两次会议,发现各地在政府工作报告中部署2021年工作时,都把农村振兴放在首位。

由农业和农村事务部代管

本报记者此前获悉,国家农村振兴局由国务院扶贫办改组而来,由农业和农村事务部主办,为副部级。国家农村振兴局的人员编制、内部结构和行政关系与国务院扶贫办基本相同。“三定”计划(部门职责、内部结构、人员编制)已初步形成,即将公布。

在去年12月的中央农村工作会议上,习近平强调,战胜贫困后,要全面推进农村振兴,这是农业、农村、农民工作重点的历史性转变。2月16日出版的《求是》杂志发表了一篇题为《人类扶贫史上的伟大奇迹》的文章,署名为“中国共产党全国农村振兴局党组”,这是全国农村振兴局党组的首次亮相。

2月25日,全国扶贫总结表彰大会在北京召开,全国农村振兴局局长候选人也在当天公布。

据农村振兴局官网消息,2021年1月,王正谱担任中央农村工作领导小组成员、办公室副主任,农业和农村事务部党组成员,国家农村振兴局党组书记、局长。曾任四川省委常委、组织部部长。2018年8月,从廖入川。在四川工作两年多,离开四川回到北京。

调离四川后,王正谱出现在两次重要会议上:1月26日,胡春华在京主持国务院扶贫开发领导小组全体会议。中央电视台新闻电视画面显示,王正谱参加了;2月2日,“全国扶贫普查领导小组”再次召开全体会议。胡春华主持会议并讲话。据央视新闻网报道,王正谱也参加了会议。

王正谱在前农业部工作多年。2010年,作为中央组织部选拔的66名干部之一,赴辽宁交流工作,2018年调入四川。

国家要复兴,农村就要复兴。党中央认为,在新的发展阶段,农业、农村和农民工作极其重要。要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,把全面推进农村振兴作为实现中华民族伟大复兴的重要任务。

“农村振兴战略提出的时间是2018年3月。要实现产业、生态、文化、人才、组织五大振兴,必须有一个机构来推动这五大产业的振兴。”朱莉娅说。

在谈到农村建设时,中央农业办公室主任、农业和农村事务部长唐2月22日在国务院办公室新闻发布会上说,在新时期脱贫的目标和任务完成后,“三农”工作的重点要从历史上转移到全面推进农村振兴上来。

农村振兴5年投资7万亿

根据《农村振兴战略规划(2018-2022)》的定位,要在2018-2022年的五年内实现农村全面小康,为基本实现农业和农村现代化开好头。

优先发展农业和农村,是搞好农业、农村和农民的一项重大政策。“中国是一个农业大国,农业人口比例很高。实施农村振兴战略,必须加强农村薄弱环节建设,因此需要大量资金投入。”长期研究农村市场的黑龙江食品工业联盟副秘书长王晓宇告诉《中国时报》记者。

此前,该报报道称,前农业和农村部副部长韩军透露,根据初步计算,要实现农村振兴战略五年计划的目标,至少需要投资7万亿元。“必须建立金融优先保障、金融重心倾斜、社会积极参与的多元化投资格局,完善适合农业和农村特点的农村金融体系,将更多的金融资源配置到农村薄弱环节,迎接多元化、多层次的农村振兴。资金需求。”韩军说。

钱从哪里来?因此,农业和农村事务部提出了两大资金来源:农村金融和社会参与。

就农村金融而言,虽然目前农村金融体系非常薄弱,但除了农业银行、邮政储蓄银行和农村商业银行等传统金融机构之外,还需要放宽农村金融市场准入政策,完善农村金融体系。

随着新的土地合同法的颁布和土地管理法的修订,农村房屋和承包土地抵押贷款有望在全国推广。“一旦农村土地交易市场成熟,这些过去一直沉睡的资产将引发数千亿美元的资金。”长期研究农村土地改革的律师事务所律师杜告诉《中国时报》记者。

在社会参与方面,政府与企业合作促进农村振兴被置于重要位置。如山东临沂兰陵国家农业公园,政府补贴,民间资本投资,建成总面积62万亩,集农业生产、加工、旅游等产业于一体,包括餐饮、住宿、娱乐、卫生等设施。这样的一个政企合作项目,达到了让农村变美、农业变强、农民变富的目的,也能带来经济效益。

其他地方正在探索政府与企业的合作项目,涵盖农村扶贫和搬迁、特色城镇、农村综合体、现代农业示范园区等领域。社会资本的参与也使得农村振兴具有更强的资本造血能力。

记者在采访中注意到,在资金方面,各地正在积极探索多种形式帮助农村振兴。田玉娥发现,很多地方积极探索股权投资服务农村振兴,以政府引导基金为主的母公司基金率先探索“引导基金+平行子基金+项目库”。

“许多地方财政参与资金建设,并将资金交给专业投资公司进行管理。”东部某市财政局的一位局长告诉记者,近年来,很多地方都在计划通过加大专项资金的整合力度来建立农村振兴发展基金。天空调查数据显示,农村振兴母基金多达86个。

杜说,中央一号文件要求,到2025年,农业基础设施现代化达到新水平,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高。可见,实现农业和农村现代化需要巨额资金。


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