「金钱豹倒闭」网络名人中景点背后的秘密:黄调的仓储项目是如何变成人造景观的?

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风景如画的市民打卡公园实际上是黄调仓储项目的“改造”。近日,中央第五生态环保督察团在河南省发现,郑州、开封等城市利用黄河灌溉机,人工造湖,发展旅游业:

在3亿元投资中,灌溉配套项目预算仅300多万元;当地政府投入巨资打造美丽的湖景,但灌溉蓄水配套工程却搁置多年,“只进水不出水”...

据《新华视点》记者调查,黄河流域部分城市热衷于围水造景,进一步加剧了水资源利用的严峻形势,不符合黄河流域生态保护和优质发展的要求。

黄调仓储项目已被改造成一个人造景点,旅游热潮期间的土地价格已经上涨

开封西湖是当地著名的风景公园,有海滩、亭台楼阁、花木、五彩缤纷的小径和围绕湖而建的高端建筑。但很少有人知道,开封西湖其实还有一个名字——开封市黑岗口黄河灌区水库工程。

黑港口引黄灌区水库工程吸取黄河水,其主要功能是灌溉,结合城市供水、防洪和生态环境的综合利用。项目由水库引水及上游河道治理工程、水库工程、水库扩建工程和马家河综合治理工程四部分组成,总面积7000多亩,总投资9.1亿元。

2014年5月,水库引水及上游河道整治工程、水库工程、水库扩建工程主体施工及供水完成。

2019年5月,下游配套工程马家河综合治理工程开工建设。但由于项目开工前未取得土地使用权证,非法占用1280亩,其中耕地629亩,被自然资源部门责令停工。目前,河南省政府已批准农用地转用建设用地程序,土地指标已报国务院批准。由于这种曲折,水库蓄水多年,马家河综合治理工程至今未完成,导致水库调度、灌溉、供水失败。

然而,在这种情况下,当地政府自2015年以来一直在努力以开封西湖的名义建设旅游景点,并于2017年5月以马家河综合治理工程的名义再次申请西湖二期扩建。目前,扩建工程已基本完成湖区的开挖工作。

如今,开封的西湖以其美丽的风景而闻名。当地媒体报道称,开封西湖每年接待超过200万游客,使其成为网络名人的热门去处。同时,开封西湖周边的高端楼盘集聚,成为城市地价和房价的“高地”。

没有巧合。郑州中牟县牟山湿地公园,原名中牟县三六寨引黄灌区调蓄工程,也是引黄灌溉建的人工湖。

因地制宜建设自然湿地公园是好事。然而,不顾水资源禀赋和非法占用耕地,当地政府将一个甲级农业建设项目变成了吸引投资的旅游开发项目。

2017年7月,三六寨引黄灌区主湖面被当地政府开发为湿地公园,旅游活动蓬勃发展,游客络绎不绝。

Moushan湿地公园分为北公园、南公园、东南公园,可谓处处风光,步步为营。目前,三湖地区及周边配套设施建设基本完成,水域面积788.55亩,总面积2866.58亩,配套建设和绿化95.16万平方米,总蓄水量158万立方米,每年引黄305万立方米。但对于这个总投资3亿元的农业灌溉项目,灌溉配套项目预算只有300多万元。

“由于人工湖的形成,周边地价上涨,给当地财政带来了很大的好处。”当地住房建设部门的一名工作人员说。

检查员小组提出了项目中的三个主要“严重伤害”

为什么要建黄调引水工程?开封市水利局副局长梁表示,河南省是核心产粮区,农业灌溉主要依靠黄河水。近年来,黄河调水调沙,大量的水通过水库排出,冲走了下游河道的泥沙,冲垮了河床,流速低于500立方米每秒就很难取水,因此需要抽水来满足生产和生活供水的需求。为了解决灌溉供需矛盾,黄调引水工程在灌区的建设可以保证粮食生产的安全。

中央第五生态环保督察团对郑州、开封两个南水北调黄调调蓄水工程提出以下问题:

第一种是借灌溉机器人工造湖。

检查人员发现,中牟县三六寨蓄水工程是由黄调蓄水工程报批的,但在施工过程中没有考虑蓄水的灌溉功能,配套的灌溉工程直到实地考察才完成。此外,下游干渠堆满垃圾,灌区农田多年只能用地下水灌溉,进一步加重了地下水资源压力。

《新华视点》记者近日走访现场,在黑港口引黄灌区南侧看到,有关部门已采取临时措施疏通马家河原有河道,水库可通过马家河向惠济河灌区供水。此外,三柳寨引黄灌区调蓄工程配套灌溉设施已经建成,与灌区西干渠相连,实现供水。

第二,黄河水资源浪费严重。

检查员发现,河南省水利厅批准三六寨调蓄工程每年引黄305万立方米。但在不发挥灌溉功能的前提下,每年引黄水量远远超过允许水量,仅受自然蒸发和入渗影响。

据统计,2018-2020年,三六寨水利枢纽以生态应急补水的名义,向河道管理部门申请了2000多万立方米的黄河水量,浪费了大量的黄河干流水量。黑港口调蓄工程为了补充蒸发渗透造成的水量损失,保证景区湖面水位,每年从黄河干流抽取百万立方米的水量。

三是擅自抢占和非法取水问题突出。

三六寨调蓄工程占用中牟县大孟镇集体土地902亩,其中耕地775亩。此外,本项目取水许可明确规定水为农业用水,但实际上黄河水是以应急生态水的名义取的。开封西湖二期工程开工前未取得土地使用权证,违规占地1280亩,其中耕地629亩。

给“挖湖”加上“紧箍咒”

郑州和开封的问题其实只是黄河流域很多热衷于人工湖建设的地方的缩影。近年来,中央政府和有关部门针对北方一些城市热衷于围水造景、占用耕地、破坏生态的乱象,多次提出整改要求。

2020年1月,自然资源部在上报2019年耕地保护检查员情况时指出,2017年以来,城市景观公园、沿江沿湖绿化带、湖泊湿地公园、城市绿化带等1368个人造项目未办理审批手续,涉及耕地18.67万亩,永久性基本农田5.79万亩。有的甚至破坏耕地,挖田造湖造河,凭空造人工水景。

黄河是我国第一条进行初始水权分配的河流,其天然径流量居全国第五位,仅为长江的6%,却以有限的水资源灌溉了13%的粮食产量,占全国河流径流量的2%。目前,黄河流域地表水开发的利用率和消耗率已远远超过黄河水资源的承载能力,水资源短缺已成为黄河面临的最大挑战。

早在1987年,国务院就批准了《黄河供水分配方案》。黄河天然径流量580亿立方米。黄河水资源量在减少,而黄河流域的降水量多年来变化不大。其中一个重要原因是水利工程的增加加剧了水面的蒸发。

一些水利专家说,黄调的蓄水工程可以改善当地的小气候,造福人民生活。但无论如何,黄河水不能只进不出,调蓄工程必须以农业灌溉为主。今后应进一步严格审批黄调引水蓄水工程,加强过程监管,防止类似现象再次发生。

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(文章来源:新华网)


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